Este documento proporciona informacion y sugerencias para transformar las metas y los conceptos de la Carta Panamericana sobre Salud y Amiente en el Desarrollo Humano Sostenible en planes y acciones en los paises y entre paises, adecuadamente respaldados. Dado que existen factores particulares, a menudo singulares, que conforman las situaciones de los paises y las oportunidades de cooperacion entre ellos, no se propone un programa regional ni un conjunto de metas unicos. La intencion es presentar informacion tecnica y gerencial --marcos de pensamiento en funcion de las necesidades y las respuestas-- que pueden utilizar los paises para lograr los objetivos de politica establecidos en la Carta y los compromisos y acuerdos internacionales que la anteceden, a efectos de que un desarrollo sostenible coadyuve a lograr mejoras del bienestar humano a nivel regional.
El Plan de Accion aprobado por el Consejo Directivo contiene las metas minimas y los objetivos regionales, asi como las acciones que los Gobiernos de las Americas y la Organizacion deberan realizar a fin de lograr la salud para todos. El Plan, de caracter continental, es esencialmente dinamico y esta dirigido no solo a los problemas actuales sino tambien a aquellos que se estima surgiran en la aplicacion de las estrategias y en el cumplimiento de las metas y objetivos regionales. Define tambien las areas prioritarias que serviran de base, tanto en el desarrollo del programa como en el de la infraestructura necesaria, a las acciones nacionales e internacionales. El Plan constituye una pauta detallada, obtenida mediante un consenso regional respecto a las metas, los objetivos y las estrategias orientadas al logro de la salud para todos en el ano 2000. Para los paises del Hemisferio Occidental, el Plan de Accion es un marco de referencia que permite reajustar los planes nacionales de salud y de desarrollo. Para la Organizacion, es la base del establecimiento de nuevas politicas y de la definicion de un nuevo programa de cooperacion tecnica. Para la comunidad internacional, el Plan representa la contribucion de las Americas al Septimo Programa General de Trabajo de la Organizacion Mundial de la Salud.
Examina la evolucion del concepto, metodos y praticas de la promocion de la salud en los ultimos 10 anos, es decidir, desde la divulgacion de la Carta de Ottawa, en 1986 (WHO 1986), con particular enfasis en los paises de America Latina. Este enfasis en la Region se justifica por la importancia que las actividades de promocion de la salud pueden haber tenido o podran tener en el enfrentamiento de los principales determinantes de la salud en America Latina, bastante sensibles a estrategias coincidentes con las preconizadas en el ambito de la promocion de la salud.(AU).