Depuis 1999, les Européens ont lancé et développé une politique européenne de sécurité et de défense. Où est situé le coeur de l'Europe de la défense et suivant quel plan se déroule-t-il ? Quels sont les ressorts profonds qui poussent les Européens à agir ensemble ? Comment se manifeste la demande croissante d'Europe en matière de sécurité internationale ? Un officier français et un analyste civil franco-britannique portent un regard conjoint sur les forces et les limites de cette initiative.
L’Europe de la Défense est à la croisée des chemins. Depuis 2016, à l’initiative de la France et de l’Allemagne, des initiatives fortes ont été lancées au niveau européen, en particulier la coopération structurée permanente, le fonds européen de défense, la revue annuelle coordonnée de défense ou le programme européen de développement de l’industrie de défense. Toutefois, elles restent encore à concrétiser et, le cas échéant, à être articulées avec l’OTAN qui, aujourd’hui encore, constitue un instrument incontournable de la défense européenne. Le présent rapport analyse l’ensemble de ces initiatives et propose des pistes pour une telle articulation. Il attire également l’attention sur les spécificités de la défense européenne et la nécessité, pour l’Europe, de viser à l’autonomie stratégique et opérationnelle. C’est à cette seule condition que l’Union européenne, dans un contexte sécuritaire actuel très dégradé, pourra répondre aux attentes de protection des citoyens européens.
Regroupe les textes de sept conférences faites par des universitaires sur le thème de la défense de l'Europe à travers l'histoire (de la Grèce antique à l'après-guerre froide). Quelle Europe ? Quelles frontières ? Quelles menaces ? Quelles parades ? Quels enseignements pour la défense de demain ? « Copyright Electre »
Cet ouvrage fait revivre l'aventure de la défense européenne depuis 1992, à travers les initiatives des diplomates et des militaires pour relancer l'Union de l'Europe Occidentale créée en 1955. L'auteur décrypte le cheminement de la politique européenne de sécurité et de défense jusqu'à l'heure du choix auquel la ratification du Traité confronte les Européens. Chapitre après chapitre, de portraits incisifs en anecdotes véridiques, le lecteur découvrira les arcanes des institutions où s'ébauche l'Europe de la Défense.
Lors du prochain Conseil européen, les 19 et 20 décembre 2013, les 28 chefs d’État et de Gouvernement de l’Union européenne examineront les moyens de relancer l’Europe de la Défense. Ce rapport a pour objet de permettre à la Commission des affaires étrangères d’apporter sa contribution à cette réflexion collective. L’émergence de l’Europe de la défense est difficile, mais absolument nécessaire. Les avancées qui ont été réalisées dans les années 90 et au début des années 2000, du traité de Maastricht au traité de Lisbonne, ont malheureusement fait long feu.Ces difficultés ne sont pas propres à l’Union européenne. Il n’y a pas d’un côté une Alliance atlantique qui marche et une Europe à la traîne. La France a donc une responsabilité historique lors de ce Conseil européen : présenter des propositions, lancer des initiatives concrètes et s’assurer que les décisions prises ne resteront pas sans lendemain. Pour cela, trois conditions doivent être préalablement remplies. D’une part, la volonté politique des autorités françaises doit être suffisamment forte pour saisir cette opportunité. Un engagement sans faille de la France est une condition nécessaire, mais certes pas suffisante, pour que des avancées concrètes aient lieu. D’autre part, la France doit être à l’écoute de ses partenaires, afin de déceler les ouvertures possibles et éviter de générer des blocages par des propositions qui seraient mal perçues. Enfin, la France doit faire œuvre de pédagogie pragmatique pour expliquer les enjeux et les risques d’un déclassement stratégique de l’Europe. L’absence d’un sentiment de menace immédiate conduit la plupart des pays européens à négliger leur outil de défense, alors que le reste du monde se réarme. Europe, continent de paix ? Mais pour combien de temps ? Une fois les compétences perdues, il sera long, coûteux et difficile de reconstruire un appareil de défense efficace. L’Union européenne, déjà confrontée à des défis majeurs (vieillissement de ses populations, faiblesse de la croissance et des investissements, poids de la dette), doit décider si elle souhaite demeurer une puissance d’influence. Si les États européens veulent renoncer à toute ambition, à tout rôle d’influence collective sur les enjeux globaux, et privilégient le repli, alors la question de l’utilité, de l’existence même, de l’Union européenne se posera un jour ou l’autre. Si, au contraire, ils font le choix de s’affirmer ensemble comme pôle d’influence, économique, diplomatique et militaire mondial, alors l’Union européenne pourra s’affirmer comme une puissance globale de premier plan.
L'architecture européenne de sécurité est bien compliquée. Faut-il confier notre défense à l'OTAN, à l'UEO ou à l'Union européenne ? La guerre du Golfe en 1991, puis les conflits en Yougoslavie, de 1992 à 1995, ont montré les divergences persistantes entre les Européens et les difficultés d'une politique commune. « Copyright Electre »
