La enorme complejidad de los problemas económicos y sociales en América Latina plantea exigencias rigurosas de metodología, racionalidad, definición de los actores sociales, lenguaje, análisis y objetivos. La Organización de Estados Americanos y el Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES) de la Naciones Unidas, encomendaron la preparación de este valioso manual teórico para la realización e interpretación de los proyectos relativos a tal situación.
Esta nota proporciona una descripción general de los estándares de buenas prácticas en materia de Evaluación de Impacto Social (EIS). Ha sido preparada por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para brindar orientación a profesionales y decisiones. Al aplicar el enfoque presentado en esta nota, se espera que mejore la calidad, consistencia y relevancia operacional de las EIS. La EIS facilita la integración sistemática de los problemas sociales en la planificación e implementación de proyectos. Mejora su calidad y sostenibilidad, apoya y fortalece requerimientos nacionales y mejora tanto la aceptación como la apropiación local del proyecto. La EIS ayuda a identificar y gestionar los potenciales impactos sociales adversos que un proyecto puede causar o a los que puede contribuir, así como a maximizar los beneficios para las comunidades locales y otros grupos.
Es una recopilación de artículos y una serie de cursos impartidos a organismos internacionales como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Banco Mundial, Centro Interuniversitario de Desarrollo (CINDA), Centro de Planeamiento e Investigación (KEPE), auspiciados algunos de ellos por la UNESCO, OECD y OEA. Pero también está escrito a partir de la experiencia de Fontaine como investigador y docente del Instituto de Economía de la Pontificia Universidad Católica de Chile y grados obtenidos como Master of Arts y Doctor of Philosophy en la Universidad de Chicago. Un libro de texto, en el cual encontrará tanto teorías, cálculos y modelos económicos como artículos periodísticos, reflexiones, anécdotas y un estilo antisolemne que le permitirá comprender los procesos y realidades de la evaluación económica de proyectos de inversión. Acompañado de numerosos problemas. font> con 4000 páginas de casos prácticos de proyectos sociales realizados en México, Chile y Argentina. Resumen del contenido: El proyecto y su ciclo de gestación - Diferentes costos para diferentes decisiones - Diferentes criterios para la decisión de inversiones - Aplicaciones de los criterios de decisión a diferentes problemas - Principios de economía para la evaluación de proyectos - Fundamentos de la evaluación social de proyectos - La evaluación social en ausencia de distorsiones - Ajustes al valor privado de la producción de bienes nacionales - Ajustes al precio de los insumos nacionales - Los efectos secundarios en presencia de distorsiones - Ajustes al precio de bienes transables: el precio social de la divisa - Ajustes al precio de la mano de obra - Ajustes a la tasa de descuento. El VABSN medible - El precio sombra de las divisas para la evaluación social de proyectos - La tasa social de descuento - Algunos comentarios finales sobre el valor actual de los beneficios sociales netos de los proyectos - Anexo: Los efectos indirectos de los proyectos, su evaluación y su impacto distributivo.
El objetivo del presente manual es orientar el diseño y evaluación de proyectos, basado en el manejo y utilización de herramientas metodológicas como el Marco Lógico, actualmente conocido como Manejo del Ciclo de Proyectos (PCM) por sus siglas en inglés, y metodologías de evaluación ex - ante y ex - post (proceso e impacto), aplicadas actualmente a nivel del sector público, empresa privada y ONG ́s nacionales e internacionales. El manual busca, asimismo, homogeneizar la estructuración de proyectos con el propósito de facilitar el análisis y la toma de decisiones respecto a su eventual aprobación y ejecución. El manual está dirigido a estudiantes; profesionales; técnicos; líderes; empresarios; microempresarios; autoridades; y, personas emprendedoras que desean incurrir en la gestión de proyectos.
