Esta nota proporciona una descripción general de los estándares de buenas prácticas en materia de Evaluación de Impacto Social (EIS). Ha sido preparada por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para brindar orientación a profesionales y decisiones. Al aplicar el enfoque presentado en esta nota, se espera que mejore la calidad, consistencia y relevancia operacional de las EIS. La EIS facilita la integración sistemática de los problemas sociales en la planificación e implementación de proyectos. Mejora su calidad y sostenibilidad, apoya y fortalece requerimientos nacionales y mejora tanto la aceptación como la apropiación local del proyecto. La EIS ayuda a identificar y gestionar los potenciales impactos sociales adversos que un proyecto puede causar o a los que puede contribuir, así como a maximizar los beneficios para las comunidades locales y otros grupos.
Quienes trabajan en programas y proyectos sociales requieren concepciones y herramientas adecuadas para evaluar sus propias acciones y las de los demas. Superando el tradicional sentido de control o supervision de unos actores sobre otros, este libro concibe la evaluacion en el plano del aprendizaje compartido entre los que programan, ejecutan y evaluan. Se entiende, entonces, como un instrumento social que, al transformar informacion en nuevo conocimiento, se constituye en una herramienta para la accion orientada a mejorar la situacion de los grupos humanos en condiciones desventajosas. Desde el analisis minucioso de la definicion de evaluacion, el texto ahonda en sus vinculaciones con el metodo cientifico, los criterios de validacion y operacionalizacion, y las tecnicas evaluativas mas usuales. Asimismo se describe el proceso de diseno de un modelo evaluativo, con sus diferentes fases de aplicacion, que sera de utilidad para los trabajadores que se desempenan en el campo social. Elemento cave de la programacion de las politicas sociales, la evaluacion surge como una herramienta indispensable en los proyectos sociales que apunten a modificar las situaciones de adversidad, vulnerabilidad y desigualdad en que se encuentran ciertos grupos poblacionales.
EL BOE del 29 de abril de 2006 publicó la Ley 9/2006 sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente, que traspone al ordenamiento jurídico español la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la denominada Evaluación Ambiental Estratégica (EAE), importante instrumento preventivo de gestión ambiental, que viene a superar las limitaciones y deficiencias del enfoque proyecto a proyecto propio de la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA). El espíritu de la EAE consiste en integrar primero el medio ambiente en el proceso de formulación de políticas, planes y programas (PPP), en verificar después la realidad de ello y en hacer público el resultado. La integración implica incorporar sensibilidad, conocimiento, criterio y compromiso ambiental al proceso de elaboración de PPP. La verificación comporta dos facetas: comprobar que efectivamente se ha hecho un esfuerzo de integración ambiental en la elaboración del PPP y evaluar el resultado conseguido a través de la identificación, valoración, prevención y seguimiento de los impactos que se producirían en caso de ejecutarse. Por consiguiente, intervenir con solvencia y autoridad en el procedimiento de EAE exige una buena formación en materia de planificación y en particular sobre: 1. El concepto y el espíritu de la EAE. 2. La legislación que la regula. 3. Qué es un plan y cómo se hace. 4. Los principios de sostenibilidad y los criterios de integración ambiental. 5. La "lectura" del "entorno" de una política, plan o programa. 6. Integración de los dos puntos anteriores en la elaboración de la política, plan o programa. 7. Elaboración del documento técnico en que se basa la EAE: Informe de Sostenibilidad Ambiental. 8. El proceso de participación pública, consustancial a la EAE. 9. Una serie de técnicas inevitables para realizar las tareas anteriores. Este es el contenido de la presente obra, a cada uno de cuyos puntos se dedica un capítulo, que se completa con la presentación de algunos casos reales.
¿Qué tan efectiva es una droga para el tratamiento de una enfermedad? ¿Cuánto impacta la lactancia materna en la salud de los niños? ¿Cuáles son las consecuencias de un cambio en el currículo escolar? Estas son algunas de las preguntas que busca responder la evaluación de impacto, que es la utilización de métodos cuantitativos para medir el efecto de distintos programas e intervenciones de políticas públicas y, por lo tanto, la eficiencia del gasto social. Este libro es una guía práctica que presenta las principales metodologías de evaluación de impacto de manera clara, detallada y exhaustiva, pero a la vez con un estilo didáctico y de aplicación concreta. La obra incluye técnicas de uso frecuente, como el emparejamiento o el Método de regresión discontinua y también temas que no se han abordado en otros libros de texto, como el sistema de funciones de control o el de estimación estructural. Incluye casos chilenos.
Las crisis económicas hacen sentir sus rigores en las condiciones de vida de importantes segmentos de la población. Ante esta situación, los técnicos tienen la responsabilidad de facilitar las decisiones políticas planteando alternativas, esbozando soluciones fundamentadas teóricamente y que se apoyen en el análisis de los éxitos y fracasos del pasado. La evaluación de proyectos sociales tiene un papel central en ese proceso de racionalización y es un elemento básico de la planificación. No es posible que éstas sean eficaces y eficientes, si no se evalúan los resultados de su aplicación. Por ello, disponer de evaluaciones ex post de proyectos en curso o ya realizados resulta fundamental para mejorar el diseño de los mismos. Asimismo, la evaluación ex ante le permite elegir la mejor opción de los programas y proyectos en los que se concretan las acciones políticas. Este libro pretende contribuir a mejorar los resultados de la política social, proporcionando orientación metodológica en un área importante como es la evaluación, y ha sido generado en el marco del Programa sobre Políticas Sociales para América Latina (PROPOSAL) que llevan a cabo la Organización de Estados Americanos (OEA) y el Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES) de la Organización de las Naciones Unidas.
